Foto: Raskrinkavanje.ba
Na platformi Plenum.ba je 26. januara objavljen autorski tekst u čijem se naslovu tvrdi da Ured za borbu protiv korupcije Unsko-sanskog kantona (USK) krije podatke o platama članova Vlade USK.
Najveća institucionalna prevara u USK? Zašto Ured za borbu protiv korupcije USK krije plate članova Vlade?
U tekstu se navodi da Ured za borbu protiv korupcije u Unsko-sanskom kantonu “odbija objaviti mjesečna primanja članova Vlade USK”, za razliku od Ureda za borbu protiv korupcije Kantona Sarajevo.
Dok Ured za borbu protiv korupcije Kantona Sarajevo javno i bez zadrške objavljuje mjesečna primanja članova Vlade KS (prilog na kraju članka), Unsko-sanski kanton još jednom pokazuje koliko je dubok jaz između formalnog postojanja institucija i njihove stvarne svrhe. Ured za borbu protiv korupcije Unsko-sanskog kantona odbija objaviti mjesečna primanja članova Vlade USK (prilog na kraju članka), iako se radi o informacijama koje su nesporno od javnog interesa i koje se finansiraju isključivo iz budžeta – novcem građana.
U tekstu se navodi i da se odluka Ureda za borbu protiv korupcije da ne objavi te podatke ne može tumačiti kao “administrativni previd, tehničko ograničenje ili pravna dilema”, nego kao svjesni institucionalni izbor.
Tekst sadrži screenshote uporedne pretrage stranica Ureda za borbu protiv korupcije Unsko-sanskog kantona i Kantona Sarajevo, tačnije pretraga Registra izabranih i imenovanih lica i rukovodećih državnih službenika u Unsko-sanskom kantonu (u daljem tekstu: Registar imenovanih lica). Pretraga za podatke o platama premijera i ministara u Vladi USK na ovim screenshotima ne daje nikakve rezultate, dok pretraga za iste funkcije u Registru imenovanih lica u KS daje podatke o visini mjesečnih primanja.
Foto: Screenshot 
Foto: Screenshot dokazi o transparentnosti Kantona Sarajevo
Ostatak teksta bavi se transparentnošću, odgovornošću i borbom protiv korupcije, pri čemu se Ured za borbu protiv korupcije USK-a i izvršna vlast predstavljaju kao akteri koji, krijući podatke, štite vlastite interese.
Autor sugeriše da problem nije izolovan ili proceduralan, nego duboko sistemski, te da je riječ o namjernoj obmani građana, a ne o institucionalnom propustu ili različitom tumačenju prakse.
Kada institucija zadužena za borbu protiv korupcije odbija objaviti osnovne informacije o trošenju budžetskog novca, ona time ne ostaje neutralna. Ona aktivno učestvuje u održavanju netransparentnosti. Takva šutnja ima jasnu političku funkciju: štiti one koji odlučuju o javnim sredstvima od javnog uvida i odgovornosti.
…
Građanima je ponuđena forma bez sadržaja – naziv, budžet, rukovodstvo i nadležnosti – ali bez stvarne nezavisnosti i mjerljivih rezultata. U tom smislu, Ured za borbu protiv korupcije USK sve više djeluje kao institucionalna obmana: stvoren da stvori privid kontrole, da umiri javnost i da posluži kao demokratski dekor, dok se ključne odluke i dalje donose izvan domašaja javnosti.
Dan nakon objave ovog članka, na platformi Plenum objavljen je drugi tekst, u kojem je navedeno da je Ured za borbu protiv korupcije USK objavio podatke o platama premijera i ministara u Vladi USK kao rezultat “pritiska” koji je nastao objavom prethodnog teksta.
Adela Tabaković pod pritiskom objavila sve, Danko Jakšić rekao plenum.ba – nećete znati
(...)
Objava teksta "Najveća institucionalna prevara u USK? Zašto Ured za borbu protiv korupcije USK krije plate članova Vlade?" na webplatformi plenum.ba, u kojem je otvoreno problematizirana odluka Ureda za borbu protiv korupcije Unsko-sanskog kantona da krije mjesečna primanja članova Vlade USK, proizvela je konkretan i mjerljiv institucionalni efekat. Samo nekoliko sati nakon objavljivanja članka, Ured je javnosti dostavio podatke o platama članova Vlade – kako iz prethodnog, tako i iz aktuelnog saziva.
U ovom su tekstu objavljeni novi screenshoti pretrage Registra kao “dokaz” da je prethodni članak doveo do objavljivanja prethodno “skrivenih” podataka. No, za razliku od originalnih “dokaza”, screenshoti ovog puta prikazuju pretrage samo po jednom parametru (funkcija imenovanja – premijer Kantona i funkcija imenovanja – ministri u Vladi), iz kojih se mogu vidjeti traženi podaci. Radi se, dakle, o drugačijim pretragama, koje su dale drugačije rezultate ne zbog toga što je Vlada USK objavila nove informacije, već zbog različitog načina pretraživanja jedne iste baze.
U tekstu se dalje navodi i da je Ministarstvo finansija USK odbilo objaviti podatke o platama zastupnika/ca u Skupštini USK, sugerišući da su i ti podaci sakriveni.
Posebnu dimenziju ovom slučaju daje i odnos Ministarstva finansija Unsko-sanskog kantona prema zahtjevima za objavu mjesečnih primanja zastupnika u Skupštini Unsko-sanskog kantona. Za razliku od reakcije Ureda za borbu protiv korupcije USK, koji je tek nakon izraženog medijskog pritiska objavio podatke o platama članova Vlade, Ministarstvo finansija USK, na čijem je čelu ministar Danko Jakšić (SDP Bihać), odlučilo je da odbije dostavljanje informacija o primanjima zastupnika najvišeg zakonodavnog tijela u Kantonu.
Šta su činjenice?
Podaci o platama premijera USK, ministara u Vladi USK, kao i podaci o primanjima izabranih zastupnika/ca u Skupštini USK, bili su dostupni i prije objave članaka na platformi Plenum.ba. Portal Bišćani je, recimo, u februaru 2026. objavio tekst o platama zaposlenih u javnom sektoru, zasnovan na podacima iz Registra imenovanih lica.
Na osnovu analize screenshota pretrage Registra koji su objavljeni u ovim člancima, rekonstruisali smo pretrage na osnovu kojih je autor ustvrdio da su ovi podaci bili nedostupni javnosti.
U prvom tekstu prikazani su rezultati koji se dobiju ukoliko se unesu dva parametra pretrage - funkcija imenovanja i naziv organa i institucije u koju je izvršeno imenovanje. Kada se ponovi ista pretraga, Registar i dalje ne daje nikakve podatke (primjer, primjer).
Foto: Registar izabranih i imenovanih lica i rukovodilaca državnih službenika u USK/Screenshot
No, ako se u pretragu unese samo funkcija imenovanja (naprimjer, premijer Kantona ili ministar u Vladi Kantona), bez popunjavanja polja za naziv organa i institucije u koju je izvršeno imenovanje, Registar daje podatke o platama. U drugom tekstu prikazani su upravo rezultati ovako napravljene pretrage, koji su, zbog korištenja drugačijih parametara dali drugačije rezultate, to jest, prikazali podatke koji su dostupni u bazi.
Foto: Registar izabranih i imenovanih lica i rukovodilaca državnih službenika u USK/Raskrinkavanje, screenshot
Screenshoti ovako zadanih pretraga su, međutim, u drugom članku predstavljeni kao dokaz da je Ured za borbu protiv korupcije popustio pod medijskim pritiskom i sljedećeg dana objavio podatke o platama zvaničnika.
U drugom članku tvrdi se i da je Ministarstvo finansija Unsko-sanskog kantona, na čelu s ministrom, uskratilo autoru teksta podatke o platama zastupnika/ca u Skupštini USK i nakon što je Ured za borbu protiv korupcije navodno obznanio podatke o platama u kantonalnoj Vladi. Čitatelji/ke iz ove informacije mogu zaklljučiti da su plate u Skupštini također držane u tajnosti.
Međutim, podaci o primanjima zastupnika/ca u Skupštini USK dostupni su putem Registra imenovanih lica USK i do njih se dolazi na isti način kao i do podataka o primanjima u institucijama izvršne vlasti u USK. Ovi podaci su također bili dostupni sve vrijeme - i prije i poslije objave tekstova na platformi Plenum.ba. Dakle, ni tvrdnja o “popuštanju pod medijskim pritiskom” i objavi novih informacija, ni navodi da su podaci o primanjima parlamentaraca/ki u USK bili i/ili ostali “sakriveni”, nisu tačni.
Povodom navoda o tome da su određene institucije “objavile informacije” nakon pritiska koji je izvršila platforma Plenum.ba obratili smo se kantonalnom Uredu za borbu protiv korupcije i Ministarstvu finansija.
Iz Ureda za borbu protiv korupcije opovrgnuli su navode da su podaci o platama premijera USK i ministara u Vladi USK objavljeni kao rezultat medijskih napisa na platformi Plenum.ba. Treba, svakako, naglasiti da postoji razlika između dostavljanja ili objave informacija na upit i činjenice da su podaci o platama već bili javno dostupni putem Registra, zbog čega tvrdnje da ih je Ured “objavio” tek nakon medijskih napisa nemaju uporište.
Kantonalno Ministarstvo finansija pitali smo da li je autoru teksta odbilo ustupiti podatke o platama zastupnika/ca u kantonalnoj Skupštini, no do objave ovog teksta nismo dobili odgovor.
Registar izabranih i imenovanih lica i rukovodećih državnih službenika, zajedno s Registrom imovine i poklona nosilaca javnih funkcija i rukovodećih državnih službenika u Unsko-sanskom kantonu, predstavljen je 18. septembra 2024. godine, o čemu je izvijestila novinska agencija Fena, a prenijeli drugi mediji.
Prilikom prezentacije Registara navedeno je da je uspostavljanje rezultat zajedničkog rada Ureda za borbu protiv korupcije i Vlade Unsko-sanskog kantona, uz podršku Misije OSCE-a u Bosni i Hercegovini.
Iz Ureda za borbu protiv korupcije su za Raskrinkavanje naveli da je to tijelo nadležno za provođenje Zakona o prijavljivanju i postupku provjere podataka o imovini nosilaca javnih funkcija, a zvanično je počeo s radom u aprilu 2024. godine. U prvih pet mjeseci djelovanja Ureda obrađeno je i uneseno u informacioni sistem više od 2.000 prijava imovine, a u septembru 2024. godine zvanično su objavljena dva navedena javna registra.
Da li su informacije u KS transparentnije?
Pretraga podataka o platama imenovanih zvaničnika Kantona Sarajevo u Registru ovog kantona, koji je u tekstu predstavljen kao primjer transparentnosti vlasti, zapravo je manje intuitivna od pretrage Registra imenovanih lica Unsko-sanskog kantona. Iako je premijerska funkcija imenovana, podaci o plati premijera u ostavci Nihada Uka ne nalaze se u Registru imenovanih lica KS, već u Registru zaposlenih u javnom sektoru Kantona.
Foto: Registar zaposlenih u javnom sektoru Kantona Sarajevo/Screenshot
Registar imenovanih lica u Vladi Kantona Sarajevo pod parametrom “Funkcija imenovanja” ne nudi opcije padajućeg menija (kao što Registar USK nudi opciju “Ministar u Vladi Kantona”), nego je potrebno ručno upisati riječ “MINISTAR” (i to velikim slovima), kako bi se dobili i dalje nepotpuni rezultati o svim ministrima/cama i njihovim primanjima.
Foto: Screenshot pretrage Registra imenovanih lica u KS
Dakle, oba registra sadrže tražene informacije, ali se do njih mora doći relativno komplikovanom pretragom, pri čemu su “prepreke” za pronalazak podataka u registrima Ureda za borbu protiv korupcije u Kantonu Sarajevo vjerovatno i veće nego u registru USK, gdje dolazak do informacija zapravo otežava tehnička greška.
Tvrdnja da je Ured za borbu protiv korupcije Unsko-sanskog kantona krio podatke o platama članova kantonalne Vlade izvedena je iz neuspješne pretrage Registra imenovanih lica, u kojoj su ove informacije postojale i u trenutku kada je pretraga rađena. Na ovu netačnu tvrdnju, koja je tehnički greška, nadovezao se i u potpunosti izmišljen navod da je Ured za borbu protiv korupcije ove podatke objavio nakon članka “Najveća institucionalna prevara u USK? Zašto Ured za borbu protiv korupcije USK krije plate članova Vlade?”. Ovu tvrdnju ocjenjujemo kao lažnu vijest. Osim toga, podaci o platama zastupnika/ca u Skupštini USK jednako su dostupni pretragom Registra pa navodima da ovi podaci nisu javni dajemo istu ocjenu.
Napomena
20.5.2026: Prvobitna analiza, objavljena 18.2.2026, izmijenjena je nakon pritužbe autora tekstova u kojima su objavljene tvrdnje ocijenjene u analizi. Pritužbu, te pitanja koja su upućena Raskrinkavanju, kao i odgovori na njih, mogu se pronaći na ovom linku.
Dodan je kontekst koji ne mijenja utvrđene činjenice ali ih dodatno pojašnjava.
U prethodnoj verziji analize, ocijenjene su dvije tvrdnje, obje ocjenom lažna vijest. Nakon preciznijeg prikazivanja činjenica, ocijenjene su tri tvrdnje, dvije ocjenom lažna vijest, dok je jedna tvrdnja dobila ocjenu greška. Shodno dodanom kontekstu, ocjena “lažna vijest” za tvrdnju da je Ured za borbu protiv korupcije Unsko-sanskog kantona krio podatke o platama članova kantonalne Vlade, objavljenu u tekstu “Najveća institucionalna prevara u USK? Zašto Ured za borbu protiv korupcije USK krije plate članova Vlade?”, promijenjena je u ocjenu “greška”. Tvrdnje objavljene u članku “Adela Tabaković pod pritiskom objavila sve, Danko Jakšić rekao plenum.ba – nećete znati” - da podaci o platama zastupnika/ca u Skupštini USK jednako nisu bili javno dostupni, te da su organi USK objavili podatke tek nakon objave prvog članka na stranici plenum.ba - ocijenjene su kao “lažna vijest”.
(Raskrinkavanje.ba)