Foto: Element5 Digital/Pexels
Na portalu Nezavisne novine 15. oktobra 2025. godine objavljen je tekst koji preispituje ideju da će uvođenje novih izbornih tehnologija spriječiti izbornu krađu. Tekst formalno uvodi obje strane rasprave o novim izbornim tehnologijama – i one koji ih podržavaju i one koji im se protive. Međutim, predstavljeni su samo sagovornici koji kritikuju upotrebu tehnologija i ideju da će one unaprijediti integritet izbornog procesa.
Bivši predsjednik Centralne izborne komisije Branko Petrić je u tekstu izrazio skepticizam prema uvođenju novih izbornih tehnologija, smatrajući da one ne doprinose značajno regularnosti izbora. U izjavi za Nezavisne, Petrić je ustvrdio da nove izborne tehnologije “guraju lobisti” kako bi se “skalamerija iz evropskih skladišta” prodala u BiH pošto takvi pokušaji nisu uspjeli u Irskoj, Belgiji i Njemačkoj.
On tvrdi da nove tehnologije “guraju” lobisti i da se to pokušalo svagdje, u Irskoj, Belgiji, Njemačkoj i da je sve propalo, te da je sad cilj da se “skalamerija” koja se nalazi po skladištima u Evropi proda Bosni i Hercegovini.
Petrić kaže da se izborne tehnologije koje “oni traže” ne primjenjuju nigdje.
"Ono što oni pričaju i traže to ne postoji nigdje u svijetu. Obišao sam cijeli svijet. Bukvalno cijeli svijet i takvoga nečega nema nigdje. Prvo pitanje je identifikacija birača i zamislite vi nepovjerenja da vam ne važe lična karta ili pasoš i da se moraš identifikovati otiskom prsta. U Kongres u SAD, Kremlj, ulaziš sa našim pasošem, ali eto na biračko mjesto ne možeš. Bilo je pokušaja u Crnoj Gori da se to uvede, ali to je bila smijurija teška i ne znam jesu li odustali od toga. Druga stvar je skeniranje glasačkih listića, to je glupost koja ne znači ništa. Šta ćemo skenirati glasačke listiće kad ih imamo u tvrdoj kopiji. Dalje, ne postoje skeneri koji mogu format glasačkog listića A1 plus za Kantonalnu skupštinu Sarajevskog kantona, recimo, skenirati. Ako su to i samo brojači, opet se isti problem pojavljuje. To je papir veličine stola za ručavanje, mašina bi trebalo da bude kao frižider ili veš-mašina", istakao je Petrić.
Aleksandar Radeta, član Republičke izborne komisije u RS u ostavci i bivši predsjednik Gradske izborne komisije Banja Luka, djelimično je bio saglasan s mišljenjem da nove izborne tehnologije neće spriječiti zloupotrebe. U izjavi u kojoj također iskazuje skepsu prema izbornim tehnologijama naglasio je da se izborna krađa desila i u Americi, odnosno da su “ukrali izbore” sadašnjem predsjedniku Donaldu Trumpu.
"Po meni, ključna je opasnost krađe izbora od onog ko ih raspisuje i ko je glavni administrator. Tu imam rezervu, jer ako su ukrali izbore Trampu u jednoj Americi, šta mi onda možemo da očekujemo", rekao je Aleksandar Radeta, član Republičke izborne komisije u ostavci i bivši predsjednik Gradske izborne komisije u Banjaluci.
Ovaj tekst prenijeli su portali BLink, BL portal, Banjaluka 24, Bosna info i drugi.
Šta su činjenice?
Izmjene Izbornog zakona u vezi s uvođenjem izbornih tehnologija 26. marta 2024. godine nametnuo je visoki predstavnik u BiH Christian Schmidt. Pod izbornim tehnologijama podrazumijeva se “skup informaciono-komunikacionih programa, informaciono-komunikacionih uređaja, metoda i postupaka, kao i druga tehnička oprema koja se koristi u izbornom procesu, koje mogu uključivati, između ostalog: opremu za elektronsko prebrojavanje glasačkih listića, opremu za elektronsku identifikaciju birača, opremu za videonadzor i snimanje nadzornih videosnimaka na biračkim mjestima i centrima za brojanje, itd, ali neće uključivati opremu za elektronsko glasanje”, navedeno je u odluci visokog predstavnika.
U kontekstu izjava Branka Petrića, najznačajnija oprema izborne tehnologije jeste ona za biometrijsku identifikaciju birača/ica i elektronsko prebrojavanje glasačkih listića. U izmjenama Izbornog zakona opisana je procedura utvrđivanja identiteta birača/ica na osnovu važeće lične isprave i elektroničke identifikacije, uz korištenje biometrijskih podataka birača/ica.
U članu 5.12 stav (3) mijenja se i glasi:
„(3) Člаn biračkog odbora utvrđuje identitet birača na osnovu važeće lične isprave i na osnovu elektronske identifikacije birača koja podrazumijeva korištenje relevantnih biometrijskih podataka birača koji se prenose sigurnim elektronskim prenosom podataka između biračkih odbora, IDDEEA-e i Centralne izborne komisije BiH, uzimajući u obzir Zakon o zaštiti ličnih podataka.
Kada se radi o elektronskom prebrojavanju glasova, u izmjenama Zakona navedeno je sljedeće:
Iza stava (1), dodaje se stav (2), koji glasi:
„(2) U slučaju da se prebrojavanje vrši upotrebom izborne tehnologije kojom se glasački listići broje automatski, automatsko prebrojavanje rezultata i prenos rezultata glasanja vrši se odmah po zatvaranju biračkog mjesta. Nakon završetka navedenog postupka birački odbor vrši ručno prebrojavanje.“
Na Lokalnim izborima 2024. godine proveden je pilot-projekat upotrebe izbornih tehnologija na oko 10% biračkih mjesta u BiH na kojima je korištena tehnologija za elektronsku identifikaciju birača/ica i prebrojavanje glasova optičkim skenerima.
Obratili smo se Centralnoj izbornoj komisiji Bosne i Hercegovine (CIK BiH) upitom o nabavci opreme za uvođenje izbornih tehnologija u BiH, konkretno u vezi s tim da li će biti nabavljena nova ili korištena oprema. Također smo pitali za komentar o skepsi prema izbornim tehnologijama u članku Nezavisnih novina. Iz CIK-a su odbili komentarisati izjave bivšeg člana ovog tijela, uz opasku da će “javnost biti blagovremeno upoznata sa svim aktivnostima koje provodi Centralna izborna komisija BiH u vezi s uvođenjem specifičnih izbornih tehnologija u izborni proces u BiH”.
Iz Koalicije “Pod lupom”, koja prati izbore u BiH i zalaže se za slobodne i poštene izbore, rekli su nam da se izborne tehnologije koriste širom svijeta – i u državama s najvišim indeksom demokratije.
“(...) 96 država svijeta koristi nove tehnologije na izborima. Deset od 15 prvorangiranih država po Indeksu demokratije koristi nove tehnologije na izborima. Petnaest od 27 članica EU koristi nove tehnologije na izborima, te šest od osam država kandidata za članstvo u EU koristi nove tehnologije na izborima”, kazali su iz Koalicije “Pod lupom”.
Foto: Koalicija “Pod lupom”/Facebook
Elektronska, odnosno biometrijska identifikacija birača/ica, ipak se koristi u svijetu. Naprimjer, u Albaniji je biometrijska verifikacija birača/ica uvedena 2021. godine. U iračkom Kurdistanu se ta tehnologija koristila 2024. godine, kao i u Gani. U Ugandi je uvedena 2023. godine, kao i u Gruziji.
Prema podacima Međunarodnog instituta za demokratiju i izbornu asistenciju (IDEA), biometrijska identifikacija birača/ica nije široko rasprostranjena praksa u izbornim sistemima u svijetu. Primjenjuje se u nešto manje od trećine država svijeta, uglavnom u Africi i Južnoj Americi, dok nijedna država članica Evropske unije ne koristi takav sistem.
Vijeće Evrope je 2024. godine izdalo smjernice za zaštitu pojedinaca/ki u kontekstu obrade ličnih podataka prilikom registracije i verifikacije birača/ica. U tim smjernicama naglašeno je da biometrijska identifikacija može predstavljati značajan rizik za privatnost i demokratska prava pojedinca/ke te da bi države trebale pažljivo razmotriti njeno uvođenje isključivo kada je to nužno i u mjeri koja je proporcionalna. No, takvi sistemi trebali bi se uvoditi u slučajevima kada se postojeći mehanizmi identifikacije i autentifikacije birača/ica pokažu neadekvatnima, nepouzdanima ili u suprotnosti s pravima pojedinaca/ki.
Elektronski brojači glasova također se koriste širom svijeta. Tokom pilot-projekta upotrebe izborne tehnologije na Lokalnim izborima 2024. godine korišteni su elektronski skeneri glasačkih listića montirani na glasačke kutije (Smartmatic bScan Precinct 1800Plus). Ovakvi brojači korišteni su na Filipinima, u Kanadi i u Omanu.
Dakle, nije tačno da “nigdje u svijetu nema” tehnologija koje su testirane u BiH i koje se planiraju uvesti na Općim izborima 2026. godine.
Podrivanje povjerenja u izborne tehnologije
Iz Koalicije “Pod lupom” su za Raskrinkavanje naglasili da tvrdnja da se nove izborne tehnologije nigdje ne koriste predstavlja jedan od čestih lažnih narativa koji se plasiraju u javnom diskursu. U kontekstu podrivanja opravdanosti uvođenja novih izbornih tehnologija u Bosni i Hercegovini može se posmatrati i tvrdnja da lobisti forsiraju tu tehnologiju, da su slične pokušaje već sprovodili u nekim evropskim zemljama gdje nisu uspjeli te da je sada cilj da se “skalamerija iz evropskih skladišta” proda Bosni i Hercegovini.
Istina je da je uvođenje izbornih tehnologija u izborni proces nametnuto putem odluke OHR-a, no o potrebi njihovog uvođenja u javnosti raspravljalo se godinama prije. Implementaciju uvođenja takvih tehnologija u izborni proces je do odluke OHR-a kočilo političko odlučivanje o ovom pitanju.
S druge strane, iz CIK-a BiH nisu bili spremni da odgovore na pitanje da li je nabavkom opreme za izbore planirana kupovina novih skenera i sistema za biometrijsku identifikaciju birača/ica ili će biti prihvaćane i ponude korištene opreme. Do vremena pisanja ove analize, tenderska dokumentacija za tu nabavku nije bila objavljena.
Nezavisne novine nisu napravile otklon ni od izjave Aleksandra Radete o “ukradenim izborima” u Americi. Odnosi se na predsjedničke izbore 2020. godine, kada su iz tabora tadašnjeg kandidata Donalda Trumpa, i od njega samog, dolazile neutemeljene tvrdnje o namještanju rezultata glasanja putem mašina na glasačkim mjestima. O tome su pisali svjetski mediji (1, 2, 3, 4), oglašavali se i članovi Trumpove Republikanske partije, a i sam sadašnji predsjednik SAD-a rekao je da je bio informisan da to nije tačno. Raskrinkavanje se u analizi iz 2024. godine bavilo objavama na društvenim mrežama u kojima je širena teorija zavjere da je Joe Biden pobijedio na “pokradenim” izborima 2020. godine upotrebom izbornih tehnologija.
“Pod lupom”: Izborne tehnologije ojačat će integritet izbora
Iz Koalicije “Pod lupom” rekli su da će uvođenje novih tehnologija ojačati integritet izbora u BiH.
“Naime, uvođenjem elektronske identifikacije birača i skenera glasačkih listića potpuno se eliminišu brojne dokazane krađe i prevare koje se dešavaju na izborni dan”, naglasili su.
Osim toga, uvođenjem skenera glasačkih listića sprečavaju se izborne zloupotrebe poput dopisivanja glasova kandidatima/kinjama, poništavanja glasova protivnika/ca, glasanja umjesto onih koji nisu izašli na izbore, naknadnog popunjavanja listića nakon zatvaranja biračkih mjesta te grešaka u brojanju uzrokovanih ljudskim faktorom, naveli su.
Elektronskom identifikacijom birača/ica, s druge strane, onemogućava se glasanje umjesto osoba koje nisu izašle na izbore ili umjesto preminulih birača/ica, kao i višestruko glasanje na istim ili različitim biračkim mjestima te glasanje nakon zatvaranja biračkog mjesta.
Shodno navedenom, tvrdnju da se u Bosni i Hercegovini planira uvođenje izbornih tehnologija kojih nema nigdje u svijetu ocjenjujemo kao dezinformaciju. Tvrdnju da su predsjednički izbori u Americi 2020. “pokradeni” ocjenjujemo kao teoriju zavjere.
Napomena
31.10.2025: Sljedeći izvori su nakon objave analize ispravili ocijenjene tvrdnje i dobili ocjenu “Ispravljeno”: Bosna info (31.10.2025), BL portal (5.11.2025).
(Raskrinkavanje.ba)